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          2012-07-30 12:07:04   来源:   评论:0 点击:

          五部门提出建立基本森林保险制度5月25日,人民银行、财政部、银监会、保监会和国家林业局等五部门联合出台了《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》(以下简称《意见》),强调各地要把森...
          五部门提出建立基本森林保险制度

          5月25日,人民银行、财政部、银监会、保监会和国家林业局等五部门联合出台了《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》(以下简称《意见》),强调各地要把森林保险纳入农业保险统筹安排,通过保费补贴等必要的政策手段引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与森林保险,扩大森林投保面积。同时,各地可设立森林保险补偿基金,建立统一的基本森林保险制度。
          据介绍,由于目前开办森林保险风险较大,技术难度高,在缺乏必要相应的政策支持下,林农投保积极性不高,造成我国森林保险发展总体滞后。据统计,2008年,全国森林保险承保面积为7720万亩,仅为全部森林面积的2%,保费收入仅8109万元。
          针对这些问题,《意见》明确表示,保险公司要遵循政府引导、政策支持、市场运作、协同推进的原则,积极开展森林保险业务。在推进森林保险业务过程中,要结合不同地区不同林种的不同需求,不断完善森林保险险种和服务创新。在产品开发中,要综合考虑当地林业生产中面临的主要风险,有针对性地推出基本险种和可供选择的其他险种;在保险费率厘定中要充分考虑到林业灾害发生的几率和强度的差异性,设置不同的保险费率;在承保中要坚持“保障适度、林农承担保费低廉、广覆盖”的原则;在保险理赔服务中,要按照“公开、及时、透明、到户”的原则规范理赔服务,提升森林保险的服务质量。
          同时,要加大森林保险宣传力度,普及保险知识,提高林农保险意识。鼓励和引导散户林农、小型林业经营者主动参与森林保险;创新投保方式,支持林业专业合作组织集体投保,支持以一定行政单位组织形式进行统一投保,提高林农参保率和森林保险覆盖率。探索建立森林保险风险分散机制,各参与森林保险的经办机构,要对森林保险实行一定比例的超赔再保,建立超赔保障机制,提高森林保险抗风险能力。
          (摘自《中国保险报》)

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